Nederlandse overheid introduceert voorstel voor bijna volledig verbod op online gokreclame in juni 2026

De Nederlandse regering heeft in juni 2026 een voorstel ingediend voor een bijna totaal verbod op reclame voor online kansspelen, waarbij slechts enkele smalle uitzonderingen van toepassing blijven, terwijl tegelijkertijd maatregelen als het beëindigen van inschrijfbonussen, een overkoepelende stortingslimiet en versterkte zelfuitsluitingsregels worden ingevoerd, en dit alles speelt zich af tegen een achtergrond waarin de illegale markt al meer dan een miljard euro per jaar omvat volgens schattingen en in sommige metrics de gereguleerde markt overtreft.

Specifieke elementen van het wetsvoorstel

Het voorstel omvat een breed verbod op gerichte en ongerichte reclame voor online gokken, met als gevolg dat licentiehouders hun marketingactiviteiten sterk moeten beperken, terwijl de Kansspelautoriteit extra bevoegdheden krijgt om naleving te handhaven, en in augustus 2026 worden de eerste implementatiefasen voorbereid waarbij operators hun campagnes moeten aanpassen aan de nieuwe kaders die geen bonussen bij inschrijving meer toestaan en een centrale limiet op stortingen instellen.

Daarnaast worden de regels voor zelfuitsluiting aangescherpt zodat spelers eenvoudiger en permanenter hun deelname kunnen blokkeren, en dit systeem koppelt zich aan bestaande registers om te voorkomen dat uitgesloten personen toch toegang krijgen tot platforms, terwijl de focus ligt op bescherming van kwetsbare groepen zonder dat de legale sector nog via advertenties nieuwe spelers kan bereiken.

Reacties uit de sector en waarschuwingen over de illegale markt

Experts en vertegenwoordigers uit de gokindustrie waarschuwen dat deze beperkingen de illegale en zwarte markt zullen versterken, omdat legale operators geen reclame meer kunnen maken terwijl illegale aanbieders ongehinderd doorgaan met hun activiteiten, en vergelijkbare maatregelen in Denemarken en Italië hebben al laten zien hoe het marktaandeel van legale kanalen daalt wanneer reclame verboden wordt en de ongecontroleerde sector groeit.

De illegale markt wordt momenteel geschat op meer dan een miljard euro jaarlijks en overtreft in bepaalde metrics de gereguleerde markt, waarbij data uit eerdere periodes aangeven dat de legale share rond de 49 procent lag begin 2025, en zonder mogelijkheid tot reclame voor vergunde partijen dreigt dit evenwicht verder te verschuiven naar illegale operators die geen depositlimieten of zelfuitsluiting hanteren.

Vergelijking met internationale voorbeelden en verwachte effecten

In Denemarken en Italië hebben soortgelijke reclamebeperkingen ertoe geleid dat legale aanbieders minder zichtbaarheid kregen en spelers zich wendden tot niet-gereguleerde sites, en waarnemers merken op dat hetzelfde patroon zich in Nederland kan herhalen wanneer het verbod ingaat omdat illegale platforms via sociale media en andere kanalen blijven adverteren zonder toezicht van de Kansspelautoriteit.

Het voorstel beoogt een betere bescherming van spelers door bonussen te verbieden en stortingslimieten in te voeren, maar de combinatie met het reclameverbod beperkt de zichtbaarheid van legale alternatieven en creëert daarmee ruimte voor de zwarte markt die al groter is dan een miljard euro en in sommige indicatoren de legale omzet overtreft.

Voorbereidingen en verdere ontwikkelingen in 2026

Vanaf augustus 2026 starten de voorbereidende werkzaamheden voor de invoering van de nieuwe regels, waarbij de overheid samenwerkt met de Kansspelautoriteit om richtlijnen op te stellen voor de smalle uitzonderingen die nog wel reclame toestaan, en tegelijkertijd worden de depositlimieten en zelfuitsluitingsmechanismen technisch geïmplementeerd om de overgang soepel te laten verlopen.

De focus ligt op het verminderen van blootstelling aan gokreclame voor de algemene bevolking, terwijl de maatregelen tegelijkertijd de legale sector onder druk zetten omdat die geen effectieve manier meer heeft om spelers te informeren over vergunde opties in vergelijking met de ongecontroleerde illegale aanbieders die hun activiteiten voortzetten.

Conclusie

Het voorstel uit juni 2026 introduceert een bijna volledig verbod op online gokreclame met bijbehorende maatregelen rond bonussen, stortingslimieten en zelfuitsluiting, en experts uit de sector benadrukken de risico's voor de illegale markt die al meer dan een miljard euro beslaat en in bepaalde metrics de legale sector overtreft, terwijl lessen uit Denemarken en Italië als referentie dienen voor de mogelijke verschuiving van spelers naar niet-gereguleerde platforms.